आता न्यायावरही लक्ष केंद्रित होणार

भारतीय न्यायव्यवस्था आणि कायदेशीर व्यवस्थेतील इतर ऐतिहासिक बदलांसोबतच, आपण अमृतकाळात वसाहतवादी राजवटीचे संपूर्ण परिवर्तन, पुरातनतेचे पुनरुज्जीवन आणि आधुनिकतेकडे झेप घेतल्याचे साक्षीदार आहोत. १ जुलै रोजी भारतीय न्याय संहिता, २०२३ (बीएनएस) लागू झाल्यानंतर, भारतातील कोणत्याही सरकारने केलेल्या सर्वात धाडसी कायदेविषयक प्रयत्नांपैकी एक लागू झाला आहे. हे भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) आणि फौजदारी प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) ची जागा घेते, ज्याचा मसुदा ब्रिटिश वसाहत काळात तयार करण्यात आला होता. आईपीसी आणि सीआरपीसी हे १९व्या शतकात स्थापन झाल्यापासून भारतातील सर्वात कमी सुधारित कायदे होते. याउलट, १९५० मध्ये लागू झालेल्या संविधानात १०० पेक्षा जास्त वेळा दुरुस्ती करण्यात आली. ही एक विडंबना आहे की राज्यघटनेला चालना देणाऱ्या पक्षांच्या अनेक आधीच्या सरकारांनी आपल्या कायदेशीर आणि न्यायिक व्यवस्थेचे उपनिवेश नष्ट करण्यासाठी कोणतेही प्रयत्न केले नाहीत.

भारताच्या ७६ व्या स्वातंत्र्यदिनी, पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी अमृतकाळामध्ये वसाहतवादी मानसिकतेपासून आणि कायद्यांपासून स्वातंत्र्याचा मुद्दा उपस्थित केला. नवीन भारताला निःसंशयपणे ब्रिटीशकालीन वसाहतवादी कायद्यांमध्ये सुधारणा आणि न्यायशास्त्रातील बदलांची आवश्यकता आहे. भारतीय चेतना आणि संविधानाच्या भावनेशी सुसंगत असलेले तीन नवीन कायदे आपल्या फौजदारी न्याय व्यवस्थेत ऐतिहासिक बदल घडवून आणणार आहेत. न्याय, भारतीय राज्यघटना, भारतीयत्व आणि नागरिकांचे कल्याण हे या नवीन कायद्यांच्या केंद्रस्थानी असतील. कायदा आणि सुव्यवस्था बळकट करण्याच्या दृष्टीकोनातून विद्यमान गुन्हेगारी कायद्यांचा आढावा घेणे आणि १४० कोटी नागरिकांना जीवन सुलभ आणि न्याय मिळवून देण्यासाठी कायदेशीर प्रक्रिया सुलभ करण्यावर भर देणे आवश्यक होते.

नवीन कायदे केवळ समकालीन नसून भविष्याभिमुख आहेत, ज्याचा उद्देश सर्वांना जलद न्याय मिळवून देणे आहे. लोकांच्या समकालीन गरजा आणि आकांक्षांच्या अनुषंगाने, एक कायदेशीर चौकट तयार केली गेली आहे जी नागरिक केंद्रित आहे आणि नागरिकांच्या जीवनाचे आणि स्वातंत्र्याचे रक्षण करते. पोलीसांना जबाबदार बनवताना हे तीन नवीन कायदे पीडित केंद्रित आहेत. १८६० मध्ये बनवलेल्या भारतीय 'पीनल कोड'चा उद्देश न्याय सुनिश्चित करणे हा नव्हता तर शिक्षा देणे हा होता. हे तीनही नवीन कायदे न्याय, समानता आणि निष्पक्षता या मूलभूत तत्त्वांवर आधारित आणण्यात आले आहेत. या तीन जुन्या कायद्यांमध्ये बदल करण्यासाठी गृह मंत्रालयाने २०१९ मध्ये सखोल चर्चा सुरू केली होती. या कायद्यांबाबत एकूण ३२०० सूचना प्राप्त झाल्या होत्या. आणि गृहमंत्री अमित शहा यांनी या तीन कायद्यांवर विचार करण्यासाठी १५८ बैठका घेतल्या, सर्व सूचना आणि सुधारणांचा बारकाईने विचार केला. बीएनएस अधिक संक्षिप्त करण्यासाठी आईपीसीच्या काही तरतुदी एकत्रित करताना ५११ विभागांच्या तुलनेत ३५६ विभाग सादर केल्या. नरेंद्र मोदी सरकारने प्रमुख गुन्हेगारी कायद्यांमध्ये दहशतवादाची व्याख्या केली आहे आणि ते शून्य-सहिष्णुतेचे धोरण दर्शवते. हे कायदे प्रथमच संघटित गुन्हेगारीची व्याख्या करतात. संघटित गुन्ह्यांमध्ये अपहरण, खंडणी, कॉन्ट्रॅक्ट किलिंग, जमीन बळकावणे, आर्थिक घोटाळे आणि क्राइम सिंडिकेटद्वारे केलेले सायबर गुन्ह्यांचा समावेश होतो.

नवीन आव्हानांच्या अनुषंगाने, आर्थिक गुन्हे हा शब्द प्रथमच संघटित गुन्हेगारीचा भाग म्हणून सादर करण्यात आला आहे, ज्यामध्ये मनी लाँड्रिंग, हवाला व्यवहार आणि पारंपारिक आर्थिक फसवणूक या गुन्ह्यांचा समावेश आहे. भारतीय न्यायिक संहितेत महिला आणि मुलांच्या संरक्षणासाठी एक नवीन अध्याय समर्पित करण्यात आला आहे. १८ वर्षांखालील महिलेवर बलात्कार केल्यास जन्मठेप आणि फाशीच्या शिक्षेची तरतूद आहे. सामूहिक बलात्काराच्या प्रकरणात २० वर्षे कारावास किंवा मरेपर्यंत तुरुंगवासाच्या शिक्षेची तरतूद आहे. फसवणूक करून किंवा खोटी आश्वासने देऊन स्त्रीशी शारीरिक संबंध ठेवणे हाही गुन्हा मानला जातो. दुसरीकडे, बीएनएस विनिर्दिष्ट कारणास्तव पाच किंवा अधिक लोकांकडून खून किंवा गंभीर दुखापत गुन्हा म्हणून जोडते. या आधारांमध्ये वंश, जात, लिंग, भाषा किंवा वैयक्तिक श्रद्धा यांचा समावेश होतो. अशा खुनाची शिक्षा जन्मठेप किंवा मृत्युदंड आहे. न्याय संहिता, २०२३ ची अंमलबजावणी; नागरिक संरक्षण संहिता, २०२३ आणि पुरावा कायदा, २०२३ सह एक धाडसी पाऊल उचलले आहे.

या नवीन कायदेशीर सुधारणा सभ्यतावादी शहाणपण आणि आधुनिकतेच्या मिश्रणासह, न्यायाच्या प्राचीन संकल्पनेच्या आधुनिक मिश्रणासह आणि नवीन आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी प्रगत डिझाइनसह मूर्त स्वरूप देण्यात आल्या आहेत. एकत्रीकरण आणि सुव्यवस्थितीकरण, भाषा आणि व्याख्यांचे आधुनिकीकरण, विस्तारित अधिकारक्षेत्र, गुन्ह्यांच्या सुधारित आणि नवीन श्रेणी, लिंग-तटस्थ तरतुदी आणि आपल्या कायदेशीर व्यवस्थेच्या प्रतिशोधात्मक तत्त्वांचा पुनर्विचार केला गेला आहे. मृत्युदंड, जन्मठेप, तुरुंगवास, मालमत्ता जप्त करणे आणि दंड या पूर्वी निर्धारित केलेल्या शिक्षेपासून पुढे जाणे, बीएनएस च्या कलम ४(फ) ची ओळख एक महत्त्वपूर्ण बदल दर्शवते, शिक्षेचा सहावा प्रकार 'समुदाय सेवा' जोडून. ऐतिहासिकदृष्ट्या, आयपीसीने गुन्हेगाराला शिक्षा आणि पीडितांना नुकसानभरपाई देण्याच्या प्रतिशोधात्मक तत्त्वामध्ये मूळ असलेल्या दंडात्मक उपायांवर जोर दिला. बीएनएस आणि इतर उपाययोजनांमुळे, आपण आता मानवीकरणाच्या शिक्षेकडे वेगाने वाटचाल करू शकतो आणि केवळ प्रतिशोध घेण्याऐवजी पुनर्वसनावर लक्ष केंद्रित करू शकतो, परंतु याचा अर्थ असा नाही की आपली नवीन कायदेशीर व्यवस्था गुन्हेगाराला क्लीन चिट देईल. बीएनएस अंतर्गत, ८३ गुन्ह्यांमध्ये शिक्षेच्या रकमेत वाढ करण्यात आली आहे आणि २३ गुन्ह्यांमध्ये किमान शिक्षेची तरतूद करण्यात आली आहे. सहा गुन्ह्यांमध्ये सामुदायिक सेवेसाठी दंड लागू करण्यात आला आहे आणि अधिनियमातून १९ कलमे रद्द किंवा काढून टाकण्यात आली आहेत.

नवीन कायदे भारतात आधुनिक न्याय व्यवस्थेच्या अंमलबजावणीची कल्पना करतात, ज्यामध्ये शून्य एफआयआर, पोलीस तक्रारींची ऑनलाइन नोंदणी, एसएमएस सारख्या इलेक्ट्रॉनिक पद्धतींद्वारे समन्स आणि सर्व जघन्य गुन्ह्यांसाठी गुन्हेगारीच्या दृश्यांची अनिवार्य व्हिडिओग्राफी यासारख्या तरतुदी आणल्या. आपण जे पाहत आहोत ते वसाहतीचे संपूर्ण परिवर्तन, पुरातनतेचे पुनरुज्जीवन आणि आधुनिकतेची झेप आहे आणि आता लक्ष केवळ शिक्षेवर नाही तर न्यायावरही आहे.

 ©गुरुदत्त दिनकर वाकदेकर, मुंबई

दिनांक : ०६/०७/२०२४ वेळ : ११:११