खाजगी शिकवणी वर्गांवरील अंकुश किती प्रभावी ठरतील?

देशातील एखादे लहान शहर असो किंवा मोठे शहर, छोटी वस्ती असो किंवा पॉश एरिया, येथे नेहमीच दिसणारे दृश्य म्हणजे खाजगी शिकवणी वर्गांचे लटकलेले फलक. नवीन शैक्षणिक सत्र सुरू होताच खाजगी शिकवणी वर्गांच्या जाहिराती आणि फलक आपल्या विभागांमध्ये सजतात. कोचिंग कल्चर, कोचिंग मार्केट भारतात खूप मजबूत आहे. सध्याच्या शिक्षण व्यवस्थेवर हा मोठा प्रश्न आहे. नवीन शैक्षणिक धोरण २०२० स्पष्टपणे सांगते की बोर्ड परीक्षा आणि प्रवेश परीक्षांसह माध्यमिक शालेय परीक्षांचा सध्याचा ट्रेंड आणि आजच्या कोचिंग संस्कृतीमुळे विशेषतः माध्यमिक शाळा स्तरावर खूप नुकसान होत आहे. यामुळे विद्यार्थी अर्थपूर्ण अभ्यासाऐवजी परीक्षेची तयारी आणि परीक्षेच्या प्रशिक्षणात आपला अमूल्य वेळ घालवत आहेत. अभियांत्रिकी आणि वैद्यकीय प्रवेश परीक्षांचे कोचिंग हब असलेल्या राजस्थानमधील कोटा शहरात गेल्या वर्षी २०२३ मध्ये अभ्यासाच्या तणावामुळे २८ विद्यार्थ्यांनी आत्महत्या केली होती. वेळोवेळी देशातील खाजगी शिकवणी वर्गांंवर विद्यार्थ्यांवर अभ्यासासाठी अनावश्यक दबाव टाकल्याचा आरोप होतो आणि त्यासोबतच अशा संस्था सध्याच्या स्पर्धेवर तोडगा काढण्याचा दावाही करतात. मात्र, नवीन शैक्षणिक धोरण पाहता आणि समाजातील एका घटकाच्या आवाजाला महत्त्व देताना केंद्रीय शिक्षण मंत्रालयाने नुकतीच मार्गदर्शक तत्त्वे जारी केली आहेत. देशातील खाजगी शिकवणी संस्था १६ वर्षांपेक्षा कमी वयाच्या मुलांची नोंदणी करू शकणार नाहीत. खाजगी शिकवणी वर्गांमध्ये नावनोंदणी माध्यमिक म्हणजेच दहावीच्या परीक्षेनंतरच करता येते. अशा संस्था पालकांना त्यांच्या मुलांची नोंदणी करण्यासाठी दिशाभूल करणारी आश्वासने, दर्जा किंवा चांगल्या गुणांची हमी देऊ शकणार नाहीत. खाजगी शिकवणी संस्था त्यांच्या गुणवत्ता, सुविधा किंवा त्यांच्या विद्यार्थ्यांच्या निकालांबद्दल कोणताही प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्ष दावा करणार नाहीत. अशी अनेक मार्गदर्शक तत्त्वे केंद्रीय शिक्षण मंत्रालयाने देशभरात कार्यरत असलेल्या हजारो खाजगी शिकवणी वर्गांसाठी अलीकडेच जारी केली आहेत. 'गाइडलाइन्स फॉर रजिस्ट्रेशन अँड रेग्युलेशन ऑफ कोचिंग सेंटर्स २०२४' या नावाने जारी करण्यात आलेल्या मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये अनेक महत्त्वाच्या गोष्टींचा उल्लेख करण्यात आला आहे. मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार, खाजगी शिकवणी संस्थांना पदवीपेक्षा कमी पात्रता असलेल्या शिक्षकांना नियुक्त करता येणार नाही. नोंदणी अनिवार्य असेल आणि त्यानंतरच प्रशिक्षण सुरू होईल. विद्यार्थ्यांकडे आवश्यक जागा आणि संसाधने नसल्यास, नोंदणी होणार नाही. सर्व नोंदणीकृत विद्यार्थ्यांना कोणत्याही अतिरिक्त शुल्काशिवाय नोट्स आणि अभ्यास साहित्य द्यावे लागेल. शाळेच्या कालावधीत कोणतेही प्रशिक्षण दिले जाणार नाही. अशा डमी शाळांना टाळायचे असते. विद्यार्थ्यांच्या परीक्षेचे निकाल सार्वजनिक केले जाणार नाहीत. अभियांत्रिकी आणि वैद्यकीय याशिवाय इतर पर्यायांचा उल्लेख करावा लागेल.

नवीन शैक्षणिक धोरणातही याचा उल्लेख करण्यात आला आहे - विद्यार्थ्यांना त्यांच्या पर्यायांच्या निवडीमध्ये लवचिकता देण्याऐवजी, जे भविष्यातील व्यक्ती-केंद्रित शिक्षण व्यवस्थेमध्ये खूप महत्वाचे असेल, या परीक्षा त्यांना एका विशिष्ट प्रवाहात एका अरुंद श्रेणीत तयारी करण्यास भाग पाडतात. 'मार्गदर्शक तत्त्वांचे उल्लंघन केल्यास आर्थिक दंडाची तरतूदही करण्यात आली आहे. विद्यार्थ्यांच्या आत्महत्या, वर्गखोल्यांना आग लागण्याच्या घटना आणि खाजगी शिकवणी वर्गांमध्ये सुविधांचा अभाव असे प्रकार वाढत असल्याचे शिक्षण विभागाचे म्हणणे आहे. मंत्रालयाने म्हटले आहे की संस्थांचे नियमन करण्यासाठी आणि त्यांची वाढती संख्या थांबवण्यासाठी कायदेशीर चौकटीची गरज पूर्ण करणे हे त्यांचे उद्दिष्ट आहे. अशी मार्गदर्शक तत्त्वे प्रभावी ठरतील का? यामुळे व्यावहारिक बदल होतील की १६ वर्षांपेक्षा कमी वयाच्या मुलांना दिले जाणारे कोचिंगचे सध्याचे स्वरूप नवीन रूप घेईल? मुलांना आणि किशोरवयीन मुलांना शाळेबाहेर कोचिंग आणि ट्यूशनची गरज का आहे, याचा सखोल विचार शिक्षण मंत्रालय आणि विभागाने करायला हवा होता. आता तळागाळात १६ वर्षांखालील विद्यार्थी खाजगी शिकवणी वर्गांमध्ये शिकताना दिसणार नाहीत का? शालेय शिक्षणाच्या स्तरावर प्रकाश टाकणाऱ्या अलीकडेच प्रसिद्ध झालेल्या अहवालाचा उल्लेख करणे येथे प्रासंगिक आहे. देशातील १४-१८ वर्षे वयोगटातील ८७ टक्क्यांहून अधिक तरुण शाळा आणि महाविद्यालयांमध्ये शिकत आहेत, परंतु त्यापैकी एक चतुर्थांश लोकांना त्यांच्या प्रादेशिक भाषेतील द्वितीय श्रेणी स्तरावरील मजकूर वाचता येत नाही. हा अहवाल देशातील २६ राज्यांतील २८ जिल्ह्यांतील सरकारी आणि खाजगी संस्थांमध्ये नोंदणी केलेल्या ३४,७४५ किशोरवयीनांच्या सर्वेक्षणावर आधारित आहे. ही मार्गदर्शक तत्त्वे कितपत प्रभावी ठरतील हे येणारा काळच सांगेल.

©गुरुदत्त दिनकर वाकदेकर, मुंबई 

दिनांक : २९/०९/२०२४ वेळ २००२